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職稱改革,以實績論英雄

歷時五年完成重點任務,涉及約8000萬專業技術人才

來源:《人民日報》2021年11月15日02版 作者:李心萍通訊員:黨委宣傳部責任編輯:日期:2022-11-22點擊:

習總總書紀在中優秀的優質人庫的工作任務會議安排上重視:“優秀的優質人庫的是評判一種不斷發展壯大中地方綜合性國力的主要質量指標。不斷發展壯大中地方不斷發展壯大靠優秀的優質人庫的,新疆民族復興靠優秀的優質人庫的。”創建合理的優秀的優質人庫的判斷管理機制,對牢樹正確性用工科研開發、表揚引流優秀的優質人庫的不斷發展壯大、挑動優秀的優質人庫的多元化創新積極參與性、快速搭建優秀的優質人庫的科技興國有主要實際意義。

專業技術人才是我國人才隊伍的骨干和中堅,是推動經濟社會發展的重要力量。日前,隨著《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》印發,27個職稱系列的改革指導意見全部出臺,歷時5年的職稱制度改革重點任務已完成。

這是現行職稱制度實施30多年來首次進行的全面系統改革,涉及約8000萬專業技術人才,到底改了什么?改革后,如何開展專業技術人才評價?評價標準、評審范圍有無變化?

11個系列新增正高級職稱,13個專業加入職稱評審

“快遞工程技術人員也可以評職稱了!”雖然相關政策2019年已出臺,可只要有人往群里發相關的內容,王應泉和他的伙伴們依舊很興奮,每次都討論熱烈。

“我們作為快遞小哥,現在還不能直接參與評職稱,但卻給了我們一個未來發展的方向。”王應泉說,快遞員畢竟是“青春飯”,自己將快遞工程技術人員列為轉型方向。

本次職稱制度改革的一大亮點,就是將新興職業不斷納入職稱評價范圍。截至目前,共在相應職稱系列中新增藝術創意設計、動漫游戲、運動防護師、快遞工程等13個評審專業,各地增設特色評審專業113個。

對蔣雪梅而言,驚喜則來自職稱級別的突破。

“從未想到自己這輩子還有機會評上正高級職稱。”作為公司的老會計,蔣雪梅早早就評上了副高職稱。可按照過去的規定,就算她再如何“精打細算”,也只能止步于副高。

2019年,《關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》出臺,提出要完善會計人員職稱層級,增設會計人員正高級職稱。有了打破職稱“天花板”的機會,蔣雪梅再次躊躇滿志,“生活有了新目標,工作就更有動力,獲評后也更有成就感。”

不僅僅是會計師,本次職稱制度改革的另一大亮點,就是將所有職稱系列均設置到正高級。“具體而言,增設工程、經濟、會計等11個系列的正高級,惠及近3000萬專業技術人員。”人社部有關負責人說,5年間,11個首次設置到正高級職稱的系列新增正高級職稱6.6萬人,有效增加了我國高層次人才供給。

以品德、能力、業績為導向,克服唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向

沒有發表一篇論文,南京林業大學教師蔣華松依然被評為教授。他所憑借的是出色的教學工作業績。

蔣華松的個人經歷,體現的正是本次職稱制度改革的重點——讓職稱評價標準回歸崗位需求和實際貢獻。

標準是人才發展的風向標,評價一個人才,就是樹立一個標桿。有好的標準,人才就會充分涌流。長期以來,專業技術人才評價存在著唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向等問題。

“本次職稱制度改革以品德、能力、業績為導向,從‘重數量’向‘重質量’轉變,著重解決評價標準簡單量化、‘一刀切’等問題,充分發揮人才評價的‘指揮棒’作用。”人社部有關負責人說。

——破除唯學歷論,主要比拼能力水平。

會計、經濟等系列將起點學歷放寬至高中。在工程、農業等系列中,不具備學歷要求的,由行業內2名以上專家推薦即可參加職稱評審。翻譯、演員、計算機軟件等系列或專業對學歷沒有要求。“應該說,學歷問題已不再是參加職稱評審的障礙。”這名負責人說。

——不再只數年頭,以實績論英雄。

對科研人員主要看研究成果能否“頂天立地”;對衛生專業技術人員主要突出臨床實踐能力評價,把能看病、會看病、看好病作為臨床醫務人員職稱評價的主要內容;對各類教師主要突出教育教學能力和業績,把教學質量作為主要標準。

——論文不設“硬杠杠”,破除唯論文論。

改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法。對高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標作為參評前置條件和判斷的直接依據;對衛生專業技術人員,設計與臨床實踐相關的評價指標,臨床病案、手術視頻、流行病學調查報告等成果形式均可替代論文要求。

此外,為了讓職稱評價更加科學,改革細化了職稱分類,實行分類評價。通過改革,將高校教師劃分成教學為主型和教學科研并重型,其中,教學為主型對論文不做硬性要求。“本次改革,以職業屬性和崗位需求為基礎,細化人才專業分類,實行分類評價,從而確保評價標準的科學、有效。”人社部有關負責人說。

打破戶籍、地域、身份、檔案限制,暢通申報渠道

人社部有關負責人介紹,本次改革還進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約,擴大職稱評價人員范圍,暢通各類人才職稱申報渠道。

讓更多民企專業技術人才加入職稱評審。近年來,民企專業技術人才隊伍不斷壯大,非公領域專業技術人才達3800多萬人。

2020年,《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》印發,掃清民營企業人才參加職稱評審的隱形門檻。通知提出創新民營企業職稱評價方式,鼓勵有條件的地區對民營企業專業技術人才實行單獨分組、單獨評審,或組織開展民營企業專項評審。建立職稱評審“綠色通道”或“直通車”,民營企業高層次專業技術人才、急需緊缺人才、優秀青年人才可直接申報相應級別職稱。

設立“立交橋”,讓更多高技能人才參評職稱。此次改革過程中,人社部兩次印發意見,推動高技能人才與專業技術人才職業發展貫通,重點打破學歷、身份等條件限制,鼓勵高技能人才參加職稱評審,實現應通盡通、能通盡通。

截至2021年初,全國已有1826名高技能人才取得職稱。酒鋼集團一線技術工人杜均就是政策的受益者。曾獲得全國勞模、全國技術能手、中華技能大獎等榮譽稱號的他,在2019年12月底獲評正高級工程師職稱,成為甘肅省首位“工人教授”。“獲評‘教授級高工’,這是國家對高技能人才的重視和激勵。”杜均說。

“轉型按照日益完整機能體制、完整評分準則、技藝能力特色化評分機能、戶外拓展運動培訓評估委員會條件等具體措施,立足了重道德、重本事、重液壓機的評分指引,戶外拓展運動培訓了職位 技藝能力人力職位開發辦公空間,進那步發揮作用了選拔高級技能專業人力主體性主動性性,完全提升了職位 技藝能力人力技藝能力特色化再就業力量。”人社部相關有擔當人帶表,反駁來,將堅定理想信念不移力促正規專業正規專業方法技術職稱評定機能轉型向跨越式開發。一立面,以承受號碼經濟條件為先點,頻頻戶外拓展運動培訓新職位,慢慢的將成熟期的新職位被列入正規專業正規專業方法技術職稱評定評估委員會條件,互聯互通新職位人力職位開發通路。其他立面,以驅動高能力自動化自強自強不息自立為制定目標,頻頻完整正規專業正規專業方法技術職稱評定評分新準則,全部精準展現職位 技藝能力人力的技藝能力特色化能力,鼓勵激勵很多人力舍身自動化技藝能力特色化和技藝能力技術科學創新。也,以行風發展為著力點,頻頻日益完整正規專業正規專業方法技術職稱評定評估委員會的服務新格局,進那步不斷深化“放管服”轉型,提高體系行風發展,積極營造重要于提升人力技藝能力特色化的優異工作環境。
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